剛果民主共和國（DRC），作為全球*大的鈷生產國，對于全球鈷市場的價格波動承擔著不可忽視的責任。據剛果中央銀行（BCC）的數據顯示，2023年剛果金的鈷產量達到了139,838噸，占全球總產量的超過70%。然而，從2022年中開始，鈷價已經從*高點的81,800美元/噸暴跌至2024年3月的27,924.99美元/噸。這樣劇烈的價格下跌，背后的原因是多方面的。
鈷市過剩
鈷研究所指出，2022 年，73% 的鈷產量將來自剛果（金），印尼的產量同比僅占 20%。盡管全球對鈷的需求因電動汽車和手機市場的增長而穩步上升，2023年需求同比增長15%，但供應的增加速度更快，導致嚴重的市場過剩。特別是中國方面，五礦集團（Tenke Fungurume 和Kisanfu）的生產量在2023年暴增170%，從 2022 年的 20,000 噸增加到 2023 年的 56,000 噸，超過嘉能可的產量水平 16,000 噸。市場過剩估計為12,500噸，幾乎是2022年的兩倍，直接導致鈷價的持續下跌。
此外，大宗商品價格的不穩定性并不能使任何產品免受市場波動的影響，無論其多么具有戰略意義。如果認為鈷作為能源轉型的重要材料具有戰略意義，其價格就不會受到商品市場波動的影響，那是完全不合理的。近年來，隨著全球環保項目的發展，鈷的需求量穩步上升，但電動汽車和手機市場仍是鈷的主要市場，2023 年的份額分別為 45% 和 26%，其次是超級合金（9%）和其他領域（20%）。在剛果民主共和國的推動下，2023 年的鈷供應量增加了 23%，這一發展導致過剩量達到創紀錄的水平，并對價格產生了影響。
剛果（金）的角色和策略
許多分析家認為，只有在長期的動態變化中才有可能扭轉趨勢，在這種動態變化中，鑒于世界正在經歷的生態環境，需求的持續增長將遏制鈷的供應。在這種模糊的背景下，理想的情況是希望出現經濟上可接受的穩定或符合剛果民主共和國期望的價格水平。
面對這種市場狀況，剛果（金）作為主要的鈷生產國，應該采取更為審慎的生產和出口策略，對剛果（金）的主要鈷生產商采取限制性措施，否則就有可能導致隨意生產，在需求與鈷出口量不相適應的情況下造成市場泛濫。剛果（金）的戰略礦業監管與控制機構（ARECOMS）可考慮實施出口配額制度，對那些生產活動對世界市場上鈷供應過剩有重大影響的公司采取糾正措施，并對正在進行的采礦項目進行監督，以協調各礦山之間的生產量，從而避免市場的隨意泛濫。
此外，剛果（金）還需要加強對手工和小規模采礦業的監管。這一部分到2021年已經達到了全球產量的12%，但由于缺乏正規化的銷售和監管框架，這部分市場的發展既不可持續也缺乏透明度。
長期視角和環境責任
從長遠來看，鈷市場需要一個既能滿足全球能源轉型需求，又能保持價格穩定的健康發展環境。這不僅需要剛果（金）在國內采取有效的生產和出口調控措施，更需要全球范圍內的協調與合作。剛果（金）作為鈷的主要供應國，應在全球能源轉型中發揮積極的作用，同時也需要重視鈷礦業對環境的影響，確保其發展路徑符合可持續和負責任的標準。
該行業在剛果（金）總產量中所占的份額超過了世界上某些國家（菲律賓、澳大利亞、古巴等）的產量。然而，該部門面臨的*大挑戰是使其銷售正規化，因為在沒有得到證實之前，由于缺乏結構化的框架措施，其銷售仍然不受主管當局的控制，其發展方式也不尊重社會和環境責任以及可追溯性。因此，有必要使 EGC（鈷總企業）真正投入運作，以規范該行業，因為該行業在鈷供應鏈中的作用已不再需要證明。ARECOMS 必須為鈷等具有戰略意義的礦產提出明確的戰略，重點關注開采、生產和銷售條件，幫助剛果民主共和國在能源轉型過程中發揮真正的作用。
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