財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局日前發(fā)布通知指出，自８月１日起，我國(guó)將調(diào)整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產(chǎn)品資源稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，三種礦石產(chǎn)品資源稅率漲幅達(dá)３倍到１６倍，是我國(guó)自１９９４年開征資源稅以來*大幅度的調(diào)整。業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，對(duì)經(jīng)濟(jì)影響深遠(yuǎn)的資源稅改革大幕已經(jīng)拉開。 
    國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人李林軍日前透露，在國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等多部門的共同推動(dòng)下，我國(guó)資源稅改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。 
    資源稅是以各種自然資源為課稅對(duì)象、為了調(diào)節(jié)資源級(jí)差收入并體現(xiàn)國(guó)有資源有償使用而征收的一種稅。目前我國(guó)資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。 
    “這次資源稅稅率上調(diào)，是國(guó)家適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀要求采取的必然舉措。”中國(guó)財(cái)政部財(cái)科所副所長(zhǎng)劉尚希說。 
劉尚希介紹說，目前我國(guó)資源稅稅制有不盡合理之處，主要體現(xiàn)在稅率過低，計(jì)征方式不合理。稅率過低將導(dǎo)致資源價(jià)格進(jìn)入市場(chǎng)的成本過低，不利于企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。從量計(jì)征的征收方式，則不能凸顯資源的稀缺性特征。 
據(jù)介紹，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式依然屬粗放型增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過于依賴資源和能源的消耗，其帶來的結(jié)果是不但增長(zhǎng)的實(shí)際效率低下，而且污染了環(huán)境，并且還帶來盲目投資的高增長(zhǎng)。 
    國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人李曉超１９日在統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)布會(huì)上稱，由于部分行業(yè)投資成本比較低，準(zhǔn)入門檻不高，部分資源產(chǎn)品的成本較低，導(dǎo)致了一些企業(yè)對(duì)這些行業(yè)的投資的增加。 
    能源專家姜鑫民指出，我國(guó)目前資源的使用成本低，導(dǎo)致資源在大量開采利用的情況中實(shí)際利用效率不高，這是造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)粗放式增長(zhǎng)的一個(gè)重要原因。 
    “資源稅改革迫在眉睫，此次稅率上調(diào)其實(shí)就是國(guó)家資源稅改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”劉尚希認(rèn)為，以提高稅率和改從量計(jì)征變從價(jià)計(jì)征為內(nèi)容的資源稅改革，將更好體現(xiàn)國(guó)家通過稅收杠桿調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的功能，有利于國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。    
    資源稅改革大幕正在拉開。今年的財(cái)政預(yù)算報(bào)告就指出，將出臺(tái)實(shí)施新的資源稅制度。財(cái)政部部長(zhǎng)金人慶日前在十屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十八次會(huì)議上也表示，財(cái)政部正在研究改革資源稅制度，完善資源稅計(jì)稅依據(jù)，調(diào)整資源稅稅負(fù)水平，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。 
     據(jù)介紹，去年以來，我國(guó)礦產(chǎn)品資源稅已經(jīng)作過多次調(diào)整。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局取消了對(duì)有色金屬礦產(chǎn)資源稅減征３０％的優(yōu)惠政策，恢復(fù)全額征收；調(diào)整了對(duì)鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規(guī)定稅額標(biāo)準(zhǔn)的６０％征收；調(diào)高了巖金礦資源稅稅額標(biāo)準(zhǔn)；統(tǒng)一了全國(guó)釩礦石資源稅的適用稅額標(biāo)準(zhǔn)。今年，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局又調(diào)高了焦煤資源稅稅額，并對(duì)鹽資源稅稅收政策進(jìn)行了調(diào)整。 
    此前出臺(tái)的《節(jié)能減排綜合性工作方案》提出，今后要抓緊出臺(tái)資源稅改革方案，改進(jìn)計(jì)征方式，提高稅負(fù)水平。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任馬凱日前表示，財(cái)稅政策是資源價(jià)格改革的重要配套措施之一，資源稅和資源產(chǎn)品的價(jià)格息息相關(guān)。下一階段*重要的改革是真正建立能夠促進(jìn)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的財(cái)政政策。 
    國(guó)家稅務(wù)總局新聞發(fā)言人李林軍日前透露，在國(guó)務(wù)院法制辦、發(fā)展改革委、財(cái)政部、稅務(wù)總局等多部門的共同推動(dòng)下，我國(guó)資源稅改革工作正在穩(wěn)步推進(jìn)中。 


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中國(guó)再出"財(cái)稅組合" 抑制"兩高一資"產(chǎn)業(yè)反彈 
財(cái)政部１９日宣布從８月１日起對(duì)部分鋁產(chǎn)品開征１５％的出口暫定關(guān)稅，同時(shí)大幅上調(diào)部分礦石產(chǎn)品的資源稅率，這是在近期一系列稅收政策調(diào)控基礎(chǔ)上，再次對(duì)高污染、高能耗以及資源性產(chǎn)品等“兩高一資”產(chǎn)業(yè)加以調(diào)控。 
從財(cái)政部關(guān)稅司了解到，此次調(diào)整部分鋁產(chǎn)品進(jìn)出口關(guān)稅，一方面進(jìn)一步控制鋁產(chǎn)品出口，對(duì)非鋁合金制鋁條、桿開征出口關(guān)稅，另一方面擴(kuò)大資源性電解鋁的進(jìn)口，將進(jìn)口關(guān)稅由５％下調(diào)為零。 
◎ 財(cái)政部:8月1日起對(duì)部分鋁產(chǎn)品開征15%出口關(guān)稅 
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節(jié)能壓力迫資源稅上調(diào)加速 方案有望近期出臺(tái) 
“提高資源稅是一種必然趨勢(shì)。”財(cái)政部財(cái)科所一位專家指出，“中國(guó)的資源價(jià)格便宜眾所周知，也導(dǎo)致資源的浪費(fèi)和過度開采，提高資源稅符合中國(guó)構(gòu)建資源型節(jié)約型社會(huì)的目標(biāo)。且資源稅屬于地方性稅種，這也有助于地方政府增加財(cái)政收入。” 
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資源稅上調(diào)多家公司受影響 資源稅改革如何讓老百姓受益 
“此次上調(diào)幾種礦產(chǎn)產(chǎn)品的資源稅，其中一個(gè)目的應(yīng)該是減緩部分資源產(chǎn)品高價(jià)格與資源稅低稅額之間的矛盾。”衡昆表示，通過調(diào)高資源稅，可以在一定程度上控制上述行業(yè)產(chǎn)能的過度擴(kuò)張，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的有序發(fā)展。 
資源稅改革如何讓老百姓受益呢？“關(guān)健是要重新調(diào)整現(xiàn)有利益分配格局”。具體來講，就是作為共享稅的資源稅，“中央要讓利地方，讓地方拿大頭”。這種觀點(diǎn)應(yīng)該說有一定道理。資源稅讓地方拿大頭，有利于調(diào)動(dòng)地方征稅和保護(hù)資源的積極性。