今年7月1日開始，我國實行新的出口退稅政策，553項“高耗能、高污染、資源性”產品的出口退稅被取消，2268項容易引起貿易摩擦的商品的出口退稅率進一步降低。此次出口退稅政策調整涉及服裝、鞋帽、箱包、玩具、紙制品、植物油、塑料和橡膠及其制品、部分石料和陶瓷及其制品、部分鋼鐵制品等, 約占海關稅則中全部商品總數的37%。這是我國在今年數次調整相關商品進出口關稅稅率基礎上，又一次大規模調整國家出口退稅政策，再次表明國家緩解貿易順差過大、調整產業結構的決心。 
 
　　一、出口退稅調整對我市的影響
 
　　針對此次重大調整，我局和退稅局及時召開了全市重點企業座談會。株洲是“重災區”，300多種商品被取消退稅，200多種商品被降低退稅，受影響企業有200多家，全市損失在8600萬元左右。其中化工企業、有色金屬企業受影響*重。
 
　　株冶：鉛從0％退稅到要征收10％的關稅，鋅制品退稅從13％降至5％，銦錠從0％退稅到要征收15％的關稅等等。對該企業影響較大，估計下半年出口將銳減。
 
　　株硬：利潤損失*額*大，鎢及鎢制品受到很大影響，從原來退稅率5％降為0％在到現在征收5％關稅，鎢的大宗半成品損失約600萬美元。另外本次下調對第82章所有硬質合金產品不分情況和類別均下調為5％的出口退稅率，給處于產業中端的硬質合金產品的出口及國內銷售都帶來非常不利的影響，由于目前原材料（鎢金礦）成本較高，下調后公司利潤已經微乎其微。為此我局和退稅局一起起草了《關于適當調高硬質合金等高技術含量產品出口退稅率的報告》，分別報送省商務廳和省退稅局。希望上級部門能考慮有關因素，適當提高有關硬質合金產品的出口退稅率。
 
　　南方進出口：機電產品出口退稅從13％降為9％，下調4個百分點。該公司機電產品出口利潤率原本非常低，此次退稅下調，企業利潤下降更大，有的企業幾乎無利潤可言，損失大約700萬元左右。
經仕：該企業是化工企業，受影響首當其沖，單今年上半年損失500多萬元。計劃停產1個月，下半年出口大幅減少。
 
　　醴陵陶瓷企業：到目前為止，陶瓷產品出口退稅已下調了三次，2000年前后從17％降至15％，2003年從15%降至13％，2006年從13％降至8％，此次繼續下調3個點，對陶瓷企業出口可謂是“雪上加霜”。
 
　　此外，箱包企業、金源化工、興隆化工、榮源化工等企業都受到不同程度影響。所有這些都勢必影響我市下半年的出口業績，導致我市下半年出口將減少。
 
　　二、應對措施：
 
　　1、引導企業正確認識退稅政策調整的意義。此次調整，主要是為了緩解我國外貿順差過大帶來的矛盾，同時抑制“高能耗、高污染、資源性”產品的出口，從長遠來看，還是有利于促進貿易平衡、優化出口產品結構、提高出口效益的，不能簡單地以“負面影響”來評論。但是不容忽視地是，此次調整涉及面大，影響產品數量廣，而且沒有過渡期，確實對于企業生產、出口和效益等方面都產生了較大的影響，而且短期內的影響更大。
 
　　2、積極調整出口商品結構，擴大利潤增長來源。長期以來，我市出口商品以附加值不高、科技含量低的商品為主，而且有色金屬以及勞動密集型商品占比很大，大多數出口企業已經習慣把價格作為競爭優勢，把退稅作為出口利潤和效益的主要來源。2000年以來，國家幾次出口退稅率的調整和變化，主要針對這些類別的商品。此次調整的重點是低附加值、易引發貿易摩擦以及“兩高一資”商品。因此要改變這種局面，出口企業一定要注重附加值高、科技含量高、擁有自主品牌的產品出口，逐步走出“退稅及利潤”的非良性循環，逐步增強對政策調整和市場變化的應對能力。
 
　　3、抓好機電產品、高科技、農產品等重點商品出口，盡量彌補因退稅調整帶來的出口減少。此次退稅調整，對科技含量較高的機電產品、高科技產品和農產品沒有大的影響。對這類企業要重點調整，推動時代新材、湘火炬汽車零部件生產企業擴大出口。同時要引導企業擴大農產品、煙花鞭炮等傳統產品出口，以彌補相關產品因退稅調整帶來的出口下降。
 
　　4、切實抓好重點有色金屬產品的出口。下半年要密切跟蹤有色金屬出口動態及國家的政策走勢，積極配合企業做好出口許可證辦理，努力擴大其他有色金屬的出口配額。
 
　　5、積極引導企業開展加工貿易，努力擴大外商投資企業的出口比重。我市一般貿易占全市出口總量85％以上，企業主要依賴出口退稅獲取利潤，此次退稅調整對一般貿易而言，無疑是對企業利潤空間的再次擠壓。而加工貿易出口，除國內購料部分以外，均不享受出口退稅，因此受退稅政策的影響也很小。因此，要積極引導企業開展加工貿易業務，努力擴大加工貿易出口。此外，由于外資企業以前一直享受比較優惠的稅收政策，且主要從事加工貿易，其長期形成的貿易習慣、較為固定的銷售網絡對退稅依賴度比較低，所以要大力引進外資向制造業發展，培育以出口為主的生產型外資企業，擴大外商投資企業的出口比重。
 
　　6、采取有效措施，千方百計把影響降到*低點。一是各類企業要抓緊轉變經營機制，轉變營銷策略，降低經營成本，增強整體營銷能力，利用人民幣升值的機會，提高價格預期水平，提高產品價格，擴大市場回旋余地；二是積極擴大進口，“以進帶出”、“以進促出”，突出引進能源、重大設備等科技進口，通過提高國內產業升級帶動出口發展；三是提高出口產品質量，深化出口品牌意識，從以低價格獲取利潤的競爭，向以高質量獲取高效益的品牌競爭發展；四是從目前來說，企業要積極與客商協調溝通，爭取客戶理解，適當提高原有合同價格，使得供求雙方共同分擔因退稅調整帶來的損失。