財政部和國稅總局日前聯合發布，自8月1日起調整鉛鋅礦石、銅礦石和鎢礦石產品資源稅適用稅額標準。記者在采訪中了解到，雖然此次資源稅上調幅度高達300%~1500%。但是，采礦企業普遍認為，相對于現在三大礦石的市場價高位運行，資源稅調節對企業不會造成太大影響。但讓業界人士擔憂的是，如果未來金屬價格出現大幅下滑，資源稅在礦石成本中所占比重會越來越大，對礦企的影響也就隨之增大。  

    未對采礦企業造成重大影響 

    江西銅業集團公司銷售部李經理告訴記者，銅礦石資源稅上調后，可能會帶動成品銅的成本價格每噸增加近千元，初步估算公司2007年度因此次調整將比原標準增加稅款約1億元。但是，李經理又表示，按照當前銅礦石的國際市場價位，企業的日子還是很好過，因為江西銅業每年的利潤在50億~60億元之間，增加這1億元的稅款成本不會對企業造成重大影響。  

    李經理分析說，目前中國銅年產量約65萬噸，但國內需求在380萬噸左右，大部分需求還是依靠進口，而目前國際礦產價格整體比較穩定，因此銅礦開采企業的這部分成本增加基本上不會轉嫁到下游用銅企業身上。  

    記者從廈門鎢業股份有限公司了解到，該公司在福建三明市寧化縣新開發了一個鎢礦，在今年8月建成投產，根據公司相關部門測算，由于資源稅上調，該礦山預計2007年增加采礦成本約170萬元，今后每年增加采礦成本約620萬元。但如果長期保持目前的市場行情，資源稅上調的這部分成本完全能夠得以消化。  

    曾是A股“*高價股”的云南馳宏鋅鍺股份公司的有關人士也告訴記者，盡管鉛鋅礦石單位稅額上漲了5倍，但對企業利潤的影響可以忽略不計。據測算，此次資源稅的調整將使馳宏鋅鍺今年利潤減少500萬元左右，明年減少1000萬元。但以公司總股本3.9億元計算，攤到每股收益才減少幾分錢。據介紹，馳宏鋅鍺在云南會澤和昭通擁有自備礦山，在四川和內蒙古也收購了礦山，目前原料自給率為100%。  

    位于青海西寧市的西部礦業股份有限公司一位人士表示，按照新的征收標準，企業要繳納的資源稅將增長400%，但對于年凈利潤超過10億元的企業來說，并不構成威脅。據悉，西部礦業是國內第二大鉛精礦生產商、第四大鋅精礦生產商、第七大銅精礦生產商。  

    下游冶煉企業恐慌中觀望 

    既然資源稅的上調讓采礦企業波瀾不驚，那么下游冶煉企業是否將受到影響？ 

    一位銅冶煉企業人士告訴記者，對于未來市場前景他們持恐慌觀望的態度。他認為，有色金屬礦價的走高讓采礦企業利潤大漲，資源稅對于有色采礦企業來說算不了什么，但對于有色金屬冶煉企業就不會那么輕松了，因為長期以來冶煉企業實際利潤并不高。一旦采礦企業提高有色金屬精礦價格，將增加的稅負轉移到下游企業，那些礦山自給率不高的冶煉廠將受到較大影響。  

    西部礦業一位人士向記者透露，如果未來市場價格走低，企業會考慮將資源稅上漲的因素轉嫁給下游冶煉企業，這樣就可以完全消化資源稅提高的因素。  

    新政可遏制資源浪費 

    記者了解到，目前我國資源稅征稅品目有原油、天然氣、煤炭、其他非金屬礦原礦、黑色礦原礦、有色金屬礦原礦和鹽等。僅有色金屬而言，品種就非常繁多，那為何單單是這三類有色金屬資源的資源稅上調呢？  國家發改委投資所原所長張漢亞分析指出，主要是因為上述三類有色金屬資源前期開發程度過深，在一定程度上已影響到我國有色金屬礦產資源的戰略安全，所以希望通過資源稅的調整來引導著鉛鋅、銅及鎢的礦產開發程度。同時，鉛鋅、鎢、銅等有色資源也是我國的戰略資源，希望通過資源稅提升成本的方法降低出口，確保戰略資源的安全。 

    “這次資源稅稅率上調，是國家適應經濟發展客觀要求采取的必然舉措。”財政部財科所副所長劉尚希說，目前我國資源稅稅制有不盡合理之處，主要體現在稅率過低，計征方式不合理。稅率過低將導致資源價格進入市場的成本過低，不利于企業和國家經濟增長方式的轉變。  

    “有色金屬大省”福建省經委經濟運行處一位官員坦言，福建省有色金屬資源比較豐富，資源稅上調會對省內一些有色金屬企業產生雙重影響：一方面，可有效保護資源，并提高企業的自覺節能降耗意識。當前，鉛鋅、銅等有色金屬價格一直處在高位，受利益驅使，許多中小企業都在盲目開采，浪費了資源，新政可遏制這一情況。另一方面，會進一步提高福建省大型有色金屬企業的節能降耗意識。  

    正在醞釀更深層次改革  實際上，去年以來，我國礦產品資源稅已經做過多次調整。財政部、國家稅務總局取消了對有色金屬礦產資源稅減征30%的優惠政策，恢復全額征收；調整了對鐵礦石資源稅的減征政策，暫按規定稅額標準的60%征收；調高了巖金礦資源稅稅額標準；統一了全國釩礦石資源稅的適用稅額標準。今年，財政部、國家稅務總局又調高了焦煤資源稅稅額，并對鹽資源稅稅收政策進行了調整。  

    “除了稅額調整以外，有關資源稅計征方式乃至分配方式的一系列改革將迅速推進，一場旨在反映資源稀缺程度以及改善經濟增長方式的深層次改革已箭在弦上。”劉尚希強調說。  

    中國社科院一位專家表示，這種調整僅僅是初步措施，進一步的改革方案還在醞釀之中。包括資源稅改革在內的資源價格改革會對提高上游產品的價格，進而對全社會商品價格造成一定的上漲壓力，所以資源稅改革方案肯定會考慮到社會的承受能力，究竟何時出臺，還要拭目以待。