“*數控機床與基礎制造裝備重大專項”終于在新年伊始啟動。國務院總理溫家寶2008年12月24日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過了這一重大專項實施方案。該方案涉及的首批項目將于近日正式實施。按專項規劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的*數控機床與基礎制造裝備70%～80%將立足國內。專項基本以工程招標的形式支持國內*數控機床的科技創新。

    “若干年后，在國家重大技術裝備的工程招標會上，希望可以看到國產*數控機床的諸多代表。”這是中國機床工具工業協會總干事長吳柏林的一大愿景。1月6日，吳柏林接受專訪時信心滿滿。此時，計劃投資221億元的*數控機床重大專項在幾天之前著陸。 

    作為《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006～2020）》確定的16個國家科技重大專項之一，“*數控機床與基礎制造裝備重大專項”終于在新年伊始啟動。國務院總理溫家寶2008年12月24日主持召開國務院常務會議，審議并原則通過了這一重大專項實施方案。 

    據透露，該方案涉及的首批項目將于近日正式實施。按專項規劃，到2020年，航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的*數控機床與基礎制造裝備70%～80%將立足國內。專項基本以工程招標的形式支持國內*數控機床的科技創新。 

    主機牽引市場需求為導向 

    吳柏林用“建國以來對國產數控機床行業發展支持力度*大”來形容重大專項貫徹實施對國內機床行業發展的重大意義。 

    在此前發布的《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》也曾提出“發展大型、精密、高速數控裝備和數控系統及功能部件，改變大型、高精度數控機床大部分依賴進口的現狀，滿足機械、航空航天等工業發展的需要。” 

    與之相比，吳柏林認為，《意見》更多強調的是產業化，而本次重大專項強調的是科技創新。重大專項具有兩大特點：一是針對性強，強調以主機做牽引，以市場需求為導向，即優惠政策重點支持部分滿足維護國防安全及經濟建設所急需的*數控機床發展；二是促進*數控機床行業科技創新，充分體現以企業為主體的原則，保證專項內容的充分貫徹與實施。 

    針對當前我國數控機床行業自主開發能力薄弱，專業化配套體系尚未形成，功能部件發展滯后，產品自動化水平低，可靠性、精度保持性差等問題，重大專項提出了預期目標：到2020年，形成*數控機床與基礎制造裝備主要產品的自主開發能力，總體技術水平進入國際先進行列，部分產品國際*；建立起完整的功能部件研發和配套能力；形成以企業為主體、產學研相結合的技術創新體系；培養和建立一支高素質的研究開發隊伍。此外，重大專項還分設了2010年及2015年的階段性目標。 

    八類整機、七項數控系統受益 

    吳柏林透露，在221億元的專項投資規劃中，中央直接投資只有100億元，其他均為項目帶動，專項基本以招標的形式貫徹落實。既包括整機和數控系統產品招標，也包括共性技術研發、創新平臺建設的項目招標。 

    在整機方面，有8大類57種主機產品受益，包括8萬噸水壓機等相關產品；在數控系統方面，7種產品受益，另包括功能部件及關鍵部件17項；涉及共性技術研究及標準、技術規范研究12項，包括動態熱變形補償技術、多軸聯動軟件開發、相關數控系統關鍵技術研發等；創新平臺建設有14項，包括組織建設、創新聯盟建設、開發中心及工程中心建設等，另有10個用戶工藝試驗基地也將投入建設。 

    此外，重大專項已明確的重點支撐技術還包括：數控機床產業化關鍵技術，包括高速化技術、復合化技術、智能化技術、超精密加工技術和環境保護技術；基礎共性技術研究，包括數控機床設計理論及設計軟件研究、數控機床結構動態優化設計研究、數控機床可靠性研究等。 

 首臺（套）示范工程相繼配套 

    武漢華中數控股份有限公司董事長陳吉紅在接受專訪時，對重大專項的落實寄予很大的期望：“在金融危機帶來的經濟嚴冬中，專項的適時出臺給數控系統帶來了春天。” 

    他強調，*數控機床是裝備制造業發展的重要支撐，專項的實施，不僅有利于國內數控機床裝備制造水平上一個新臺階，同時，對其他重大技術專項的實施也是重要支撐。 

    也有機床企業相關負責人對招標的公平性表示擔憂，建議工程項目招標能夠在相關部門的監督下進行，以保證透明性。 

    吳柏林介紹，招標大體分三種形式，對于只有個別企業能夠生產的極少數產品實行“擇優委托”；對于少數企業能生產的個別產品實行“擇優定標”；對于行業里大多數企業都能生產的產品，按招標指南實行公開競標。 

    而且，重大專項的系列實施政策已相繼出臺，包括系列配套政策。在配套政策中，包括國產首臺（套）的市場風險補貼政策等。同時，配套政策還將推進首臺（套）的示范應用工程。 

    有調查顯示，目前，我國航空航天、船舶、汽車、發電設備制造所需要的*數控機床與基礎制造裝備90%依賴進口；與國內*數控機床配套的國產數控系統市場占有率僅為2%。作為工作母機，我國*數控機床發展遲緩，間接制約了其他重大技術裝備的國產化。 

    專家認為，重大專項的實施將快速提升中國機床工業的技術和制造水平，有效推進國產*數控機床與基礎制造裝備的科技創新及國產化進程。