中國國務院日前發(fā)布通知,中國將研究制定并擇機出臺資源稅改革方案,同時加快理順環(huán)境稅費制度,研究開征環(huán)境稅。
國務院25日批轉的關于關注2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見通知稱,將全面實施增值稅轉型改革,統(tǒng)一內外資企業(yè)和個人城建稅、教育費附加稅等稅收制度;研究推進綜合和分類相結合的個人所得稅制度;研究制定并擇機出臺資源稅改革方案;加快理順環(huán)境稅費制度,研究開征環(huán)境稅;深化房地產(chǎn)稅制改革,研究開征物業(yè)稅。
同時,將繼續(xù)深化電價改革,建立與發(fā)電環(huán)節(jié)適度競爭相適應的上網(wǎng)電價形成機制;推進輸配電價改革;調整銷售電價分類結構,減少各類用戶電價間交叉補貼;適時理順煤電價格關系;推進大用戶直接購電和雙邊交易試點。完善煤炭成本構成,反映開采、經(jīng)營過程中的資源、環(huán)境和安全成本。還將加快建立初始水權制度;積極推進水價改革,逐步提高水利工程供非農業(yè)用水價格,完善水資源費征收管理體制。
在環(huán)境保護方面,將完善節(jié)能減排目標責任評價考核體系和多元化節(jié)能環(huán)保投入機制;健全高效節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品推廣激勵制度及落后產(chǎn)能退出機制;研究建立循環(huán)經(jīng)濟考核體系。探索建立環(huán)境法制、綠色信貸、政績考核、公眾參與等環(huán)境保護長效機制。加快推進污水處理、垃圾處理等收費制度改革。加快推進跨省流域生態(tài)補償機制試點工作;擴大排污權交易試點范圍,完善相關法律法規(guī)。建立資源型城市可持續(xù)發(fā)展準備金制度;推進礦產(chǎn)資源補償費制度改革,建立與資源利用水平和環(huán)境治理掛鉤的浮動費率機制。
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